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                关于《国家税务总局关于深化“放管服”改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》的解读

                发布时间:2019-05-30 16:01  来源: 县税务局   

                转载自国家税务总局官网

                近期,税务总局发布了《关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》(税总发〔2019〕64号)(以下简称《通知》)。现解ω读如下:

                一、关于《通知》出台的背景?

                2018年9月,针对企业“注销难”问题,税务︾总局制发了《关于进一步优化办理企业税务①注销程序的通知》(税总发〔2018〕149号,以下简称“149号文”),推行清税证明免□ 办、即办服务,创新推出“承诺制”容缺办理,简化资料和流程。这些措施实施以来,企业办理税务注销大幅→提速,纳税人获得感进一步增强。随着“放管服”改革深入推进,适应当前新形势,为进一步优化营商环境,税务总局△制发本《通知》,推出更大力度优化企业注销办理程序的措施。

                二、《通知》与149号文是什么关系?

                《通知》以149号文规定的框架为基础,对其部分内容进行了细化、补充和←完善,主∑ 要从扩大即办范围、简化税务注销前业务办理流程、减少█资料报送3个方面推出更大力度优化企业税务注销举措。因此,各地税务机关需将这两个文件结合起来、一并落实,指导纳税人办理税务注▼销业务。

                三、未办理过涉税事】宜的纳税人,若↓需要取得清税文书的,如何办理税务ㄨ注销?

                根据149号文第一条规定,未办理过涉税事宜的纳税卐人若符合市场监管部门简易注销条件,可以直接向市场监管部门申请办理简易注◣销登记,免予到税务机关办理清税证明。实践中还有一◥些未办理过涉税事宜的ぷ纳税人主动到税务机关办理清税,要求取得清税文书。为进一步优化纳税服务,响应纳税人诉求,《通知》规定这类纳税人主动到税务机关清税的,税务机关即时出具清税文①书。具体做法是,纳税人持加载统一社会信用代码的营业执照到注册地税◤务机关办理,税务机关即时出具清税文书。

                四、办理过涉税事宜,但未领用过发票的纳税人如何办理税务注销?

                一是对无欠税(滞纳金)及罚款、资料齐全的○纳税人,税务机关即时出具清税文书。

                二是对无欠税(滞纳金)及罚款、资料不齐(包括未办结事项要求报送的资料不齐)的,可采取“承诺制”容缺办理。例如,纳税人需要报送的财务报表资料、纳税申报资料、有多缴税款需要提交退还多缴税款资料等,如果纳税人不能及时提供这些资料但急需清税文书的,可先作出承诺,税务机关即时出具清税文书,纳税人应按承诺的时限补齐资料并办结相关事项。纳税人若未履行承诺■的,按照149号文规定,税务机关将对其法定代表人、财务负责人纳入纳税信用D级管理。

                三是符合市场监管部门简易注销条件的纳税人,也可以按149号文规定,直接向市场监管部门申请办理简易注销登记,免予到税务机关办理清税证明。

                五、办理过涉税事宜,且领用过发票的纳税人如何办理税务注销?

                此类纳税人办理税务注销仍按现有规定执行。其中,符合149号文第二条规定条件的纳税人,可享→受税务注销即办服务。

                六、依法破产的纳税人如何办理税务注销?

                此类纳税人可持人民法院出具的终结破≡产程序裁定书向税务机关申请办理税务注销,税务机关即时出具清税文书。对于纳税人仍存在的欠税,税务机关按照规定进行“死欠”核销处理。

                七、拟注销的纳税人申请解除非♀正常管理状态,税务机关如何简化补办申报手续?

                为提高办税效率,对于非正常状态期间未开展生产经营活动、无相关纳税义务的纳税人,《通知》增加了批量零申报相关规定。具体做法是,税务机关打印《批量零申报确认表》,纳税人确认后,对相关税(费)种进行批量零申报处理。批量零申报涉及的相关税(费)种具体包括:企业所得税月(季)度预缴申报、增值税和消费税以及相关附加税(费)。

                八、纳税人办理税务注销前,“委托扣款协议书”如何终止?

                办理税务注销前,纳税人不必向税务机关提出终止“委托扣款协议书”申请,税务机关办结税务注销后,系统自动⊙终止“委托扣款协议书”。

                九、《通知》减少了哪些报「送资料?

                《通知》对已实行实名办税的纳税人,进一步简化了相关证件、资料的←报送要求,包括:

                1.《税务登记证》正(副)本、《临时税务登记证》正(副)本和《发票领用簿》。

                2.市场监督管理部门吊销营业执照决定原件(原印件)。

                3.上级主管部╲门批复文件或董事会决议原件(复印件)。

                4.项目完工证明、验收证明等相关文件原件(复印件)。

                十、《通知》从什么时候开始实〒施?

                《通知》自2019年7月1日施行。

                链接:

                《国家税务总局关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》(税总发〔2019〕64号)

                链接地址:

                /fw/qykb/jyns/t1824019.html